Ville de Nicolet : planifier le changement pour un avenir juste et durable
03 septembre 2025
Problème
Nicolet, ville de 8 500 habitants, doit composer avec la pression combinée de la crise climatique, de l’arrivée de projets industriels majeurs et de défis sociaux persistants : pénurie de logements abordables, émissions de GES 2,5 fois trop élevées, écarts de revenus importants, et dépendance marquée à l’automobile. Pour éviter que sa croissance ne se fasse au détriment du bien-être collectif et des écosystèmes, elle devait repenser son développement.
Rôle de la MIS
- La transition socioécologique (TSÉ) est le principe directeur de la démarche que la MIS a proposé à la Ville de Nicolet. La transition socioécologique, c’est le passage vers une société plus durable dans laquelle nos modes de production, de consommation et d’organisation sociale sont transformés en profondeur pour répondre aux limites écologiques et aux enjeux de justice sociale. La transition appelle à tout repenser : nos modes de vie et de prise de décision.
- La participation citoyenne reconnaît l’importance et la pertinence de tous et de toutes dans les processus de prise de décision. Tout au long de l’exercice, la participation de la population de Nicolet a été sollicitée lors de sondages et d’ateliers participatifs.
- La théorie de l’économie du beigne est le modèle utilisé pour comprendre les enjeux sociaux et écologiques de la Ville et orienter son développement. Ce modèle permet de représenter l’économie en visant un équilibre entre satisfaction des besoins humains essentiels et respect des limites planétaires.
- Résultats qui sont ressortis de l’analyse réalisée avec le modèle de l’économie du beigne :
- Logement : manque de logements abordables, peu d’options locatives pour les familles, pression liée à la croissance démographique.
- Santé mentale et sécurité : hausse des événements violents en milieu scolaire, perception accrue d’insécurité.
- Changements climatiques : émissions de GES 2,5 fois trop élevées, vulnérabilité accrue aux inondations et vagues de chaleur.
- Inégalités sociales : écart de revenu significatif entre les genres, pauvreté persistante chez les enfants et les aînés.
- Mobilité : dépendance à l’automobile, déficit d’options en transport actif et collectif.
- Résultats qui sont ressortis de l’analyse réalisée avec le modèle de l’économie du beigne :
Exemple concret : Le manque de logements locatifs abordables a été souligné par plusieurs citoyen-nes lors des consultations, notamment une travailleuse sociale qui mentionnait que certaines familles doivent quitter Nicolet faute de logements disponibles et accessibles.
Solution
La Ville a adopté une approche de planification stratégique 2025–2030 fondée sur le modèle de l’économie du beigne, qui vise un équilibre entre un plancher social (besoins fondamentaux à satisfaire) et un plafond écologique (limites à ne pas dépasser). Déjà utilisé à Amsterdam, Copenhague et Berlin, ce cadre a guidé une démarche participative ambitieuse à Nicolet, incluant une consultation publique auprès de 340 citoyen-nes, 3 ateliers réunissant une centaine de participant-es, et une mobilisation de plus de 60 parties prenantes locales.
Résultat
La démarche a généré une vision partagée autour de valeurs fortes (équité, courage, responsabilité), 250 ambitions citoyennes ont été formulées et consolidées en 5 axes stratégiques, avec 130 moyens d’action concrets. Nicolet s’est dotée d’un plan structurant pour piloter sa transition juste et durable, et devient une référence québécoise en matière d’innovation territoriale.